mon village est mon avenir

Le 17 novembre dernier, nous émettions quelques doutes quant à la possibilité pour l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU) de mener à bien les somptueux programmes de rénovation des banlieues lancés en 2003 par Jean-Louis Borloo, du temps qu’il était ministre délégué à la ville et à la rénovation urbaine.

En soi, l’idée n’était pas mauvaise. Ou du moins, le besoin était telle qu’elle ne pouvait pas souffrir d’un mauvais accueil. On pourrait même dire que la planche de salut à parut trop belle et pour tout dire inespérée ! On a aujourd’hui quelques chiffres qui ne font malheureusement que préciser les inquiétudes de l’automne dernier.

L’Etat se défausse…

A fin 2008, les opérations engagées représentaient un débours total de 36,6 milliards d’euros à étaler sur les 5 prochaines années. Les collectivités territoriales concernées mettant largement la main à la poche – prouvant par là, au passage, leur utilité ! – les 12 milliards prévus par l’Etat auraient pu représenter une part non négligeable de ce bel effort de remise à niveau de nos cités si…

La belle promesse du président de la République, en décembre dernier, d’apporter des crédits supplémentaires à hauteur de 550 millions d’euros (350 en autorisations d’engagements et 200 en crédits de paiement), remise dans son contexte, apparaît tout de même un peut “ petit bras ” lorsqu’on découvre que, pour mener à bien les seules opérations déjà engagées, il manque d’ores et déjà 1,5 milliard d’euros…

Et ce ne serait rien si l’Etat, qui avait promis de payer de sa poche la moitié des 12 milliards initialement prévus, ne venait pas tout bonnement de se désengager alors que ses versements atteignent difficilement 800 millions d’euros… Selon Philippe Dallier, sénateur apparenté UMP de Seine-Saint-Denis, les caisses seront vides dès 2012… Et l’on voit mal comment le “ 1% logement ”, sur lequel l’Etat se défausse, pourra assumer ce fardeau alors que ses gestionnaires ont déjà bien du mal à faire face à toutes leurs missions…

Où est l’homme ?

Et pendant ce temps on se dispute pour savoir par où passera la grande rocade qui doit relayer les périphériques, la A86 et la Francilienne totalement saturées… Et pendant ce temps, au projet de “ Grand Paris ” lancé par la commission Balladur, on oppose les grandes idées de quelques architectes fumeux totalement oublieux de la dimension humaine. On évoque des tours en plein Paris qui en remontreraient à celle d’Amérique, de Pékin, de Singapour ou d’ailleurs… On remet sur le tapis la notion usée jusqu’à la corde d’agglomération parisienne dégoulinant le long de la Seine jusqu’au Havre…

Mais de qui se moque-t-on ? Où est l’homme, là-dedans et sa juste aspiration à simplement bien vivre ? Que fait-on de nos villages qui ne demandent rien d’autre que de mettre leurs infrastructures – existantes bien que si mal entretenues – au service de cette simple et légitime exigence ?

Un tonneau des Danaïdes…

Il n’est pas de meilleures intentions que celles qui ont présidé à la création de l’ANRU. Mais, avant même que l’idée en vienne, tout indiquait déjà qu’elles étaient de celles qui pavent l’enfer… Tout restant égal par ailleurs, la ville, telle qu’on la conçoit actuellement et si on s’obstine à l’aveuglement de sa seule suggestion, est un tonneau des Danaïdes qui nous consommera et nous consumera jusqu’à la lie.

Alors qu’à sa porte s’offrent sans limite les moyens de vivre tellement mieux, de produire et de bâtir à échelle d’hommes…

Et personne ne fait remarquer que les régions étant en majorité à gauche, il faut faire exploser cette situation ?

On redoutait le pire. N’aura-t-on que le dérisoire ? Certes Edouard Balladur à qui le président Sarkosy n’a rien à refuser, n’est pas le genre d’homme dont on attend qu’il attache une importance fondamentale au devenir de ce qui se trouve au-delà de la Porte d’Orléans. Sauf bien sûr à Chamonix, où il séjourne souvent. Peut-être d’ailleurs serait-ce un service à lui rendre que de lui révéler qu’il ne suffit pas de jouir du panorama de glacier des Bossons et des aiguilles, depuis la fenêtre de son bureau, pour comprendre ce que sont les problèmes du Quercy, de la Saintonges ou de l’Artois…

Quinze régions au lieu de vingt-deux…

Voilà, pour l’essentiel, à quoi semble tenir la grande réforme que propose le rapport que l’ancien premier ministre doit remettre le 25 février au président de la République. On pourrait presque en sourire et se dire que, après tout, on a encore une chance d’échapper au chambardement apocalyptique qu’on nous promettait voici encore quelques semaines. Ce serait sans compter avec l’énorme effet de désorganisation que ne manquerait pas d’avoir ce redécoupage assez vain que propose sa commission, s’il devait être mis en œuvre. Et quels moyens les régions concernées gagneront à ce petit jeu de recomposition ? Nul, évidemment ne le sait. Qu’adviendra-t-il des rapports Régions-Départements qui sont tout de même au cœur du problème ? Quant aux rapports Etat-Régions, on n’en parle même pas. La décentralisation voulue par François Mitterrand a pourtant donné de bons résultats. Elle en aurait probablement donné de meilleurs encore si elle avait été menée à son terme. Mais il n’y a rien à faire. Sauf à espérer je ne sais quel chambardement total, la France est et restera Jacobine. Autour de nous, l’Allemagne, l’Espagne, l’Italie dans une moindre mesure, et même la Grande-Bretagne ont transféré beaucoup de pouvoir, sinon l’essentiel du pouvoir à leurs régions. En France, nous serons toujours incapables d’aller au bout de cette logique.

Assumer sa croix d’habitant de la campagne…

C’est d’ailleurs moins de manque de décentralisation dont nous souffrons que d’excès de parisianisme… Ce n’est pas nouveau. Cela a toujours existé, mais cela prend, de nos jours, des proportions insupportables. Demandez aux usagers de la gare Saint-Lazare ce qu’ils en pensent ! (voir Suggestions iconoclastes du 10/02/09) Demandez aux créateurs de tous poils qui refusent l’impérialisme parisien. Demandez leur ce qu’il en coûte parfois, quand il s’agit d’assurer sa promotion, d’avoir à assumer sa croix d’habitant de la campagne ! Alors, dans ces conditions, que la Bourgogne fusionne avec la Franche-Comté, ou que, curieusement, la Corrèze et la Creuse se retrouvent dans la même région que le Loiret, que la Picardie soit dépecée et le Puy-de-Dôme… disputé, quelle importance ? Qu’on me dise ce qui en sera changé.

Poudre aux yeux ! La montagne, une fois de plus, aura accouché d’une souris, ce qui ne nous évitera pas de devoir assumer le coût de la désorganisation. Il faudra bien payer et, comme on n’en aura plus les moyens, il faudra bien accepter de s’appauvrir, le temps que s’effacent, dans le temps, les effets de la gabegie.

Ce qui se passe actuellement à la Guadeloupe, à la Martinique ou à la Réunion est la caricature de ce qu’ont subi et continuent de subir les “ provinces ” de ce pays bien trop centralisé qu’est la France.

De tout temps ou presque, notre jacobinisme indécrottable a attiré vers Paris tout ce qui, à tort ou à raison, s’est accordé le mérite de pouvoir participer à la course à la notoriété. A force, nos “ pays ” se sont vu abandonnés à quelques rares familles à qui quelques réussites locales, récentes ou de fort longues dates, ont donné l’illusion d’une puissance absolue.

Les familles…

Quelle petite ville de province ne possède pas ainsi sa ou ses familles qui, encore de nos jours, prétendent dicter les bonnes mœurs et distribuer les bons points ? En contrepartie de ces charges auto attribuées de sages, de patriarches de pères en fils, s’est établies, au fil du temps, une sorte de droit de ces familles-là à la réussite financière, quels qu’en soient les moyens.

Chez nous, leurs membres ne se distinguent guère du vulgum pecus que par quelques signes extérieurs plus convenus qu’autre chose. Le costume trois pièces en fut un, mais, les choses évoluant, ces gens-là se sont aperçus que trop s’afficher les desservait plus qu’autre chose. On porte donc le jean, même s’il est de meilleure coupe et brisant mieux sur le soulier verni que celui de tout un chacun ! Dans nos départements d’outre-mer et plus particulièrement à la Guadeloupe, ces artifices vestimentaires paraissent bien sûr pour ce qu’ils sont, c’est-à-dire des enfantillages. Il y a là-bas une différence bien plus fondamentale qui est la couleur de la peau.

Droits auto acquis des “ békés ”

Il y a bien sûr des noirs “ entrés ” dans le système et sachant fort bien en profiter, comme il y a beaucoup de blancs qu’un minimum de sens de la justice solidarise des manifestations actuelles. Il n’en reste pas moins que, selon ce qu’on nous en révèle, la Guadeloupe serait entre les mains de quatre familles de “ békés ”, pas une de plus.

On sait ce que sont ces békés, dont il importe peu qu’ils descendent pour de bon des esclavagistes de jadis, mais dont il est indiscutable qu’ils sont les principaux bénéficiaires d’un système qu’on les a laissé mettre en place. Se partager les points névralgiques de l’économie, la distribution des carburants, la grande distribution, les transports, etc. ne leur a procuré ni problème, ni état d’âmes… N’était-ce pas là, pour eux, une sorte de droit d’essence quasi divine acquis du seul fait de la naissance ? S’y ajoute une inébranlable conviction, toujours selon eux, d’avoir apporté suffisamment aux populations indigènes pour pouvoir maintenant prétendre tout récupérer, principal et – larges – intérêts.

Ils ont le dos au mur

Malentendu entre gens d’origines différentes ? Si ce n’était que ça ! Qu’il s’agisse des caricaturaux “ békés ” des Antilles ou de ces innombrables “ responsables ” qu’encombrent nos prétentions à vivre et à nous développer hors leurs schémas essentiellement urbains, le résultat est le même et abouti aux mêmes incompréhensions.

A la Guadeloupe, comme à la Martinique, à la Réunion, en Guyane ou à Saint-Pierre-et-Miquelon, la seule vraie différence avec les difficultés que nous rencontrons tient à ce qu’il s’agit de milieux très isolés. Il n’y a pas de train à prendre, où que l’on soit dans ces lointains départements, pour échapper à la suggestion de ces situations. Les restrictions à la politique d’immigration vers la métropole et la crise en ont fait des injustices insoutenables.

Là où notre combat n’est que la défense d’un milieu – celui de nos villages – où nous prétendons mieux vivre qu’ailleurs, nos concitoyens “ outre marins ” comme il devient de mode de s’exprimer, n’ont pas d’autre alternative que de s’élever contre un ensemble de brimades qu’on leur inflige sur place et auxquelles ils ne peuvent pas échapper.

C’est pourquoi il est urgent de leur manifester notre totale solidarité. Ils ont le dos au mur. Nous, non. Ce n’est pas une raison pour oublier les sources de nos combats qui sont et seront éternellement les mêmes : mieux vivre pour tous, sans contrainte et en bonne entente. Sous une autre forme, c'est écrit au fronton des mairies, les leurs comme les nôtres.

Saint-Lazare, cest "ma" gare ! De la classe de 4ème à la fin des études, soit une dizaine d'années, je l'ai pratiquée deux fois par jour, voire plus. Puis après un séjour en province,pendant une trentaine d'années, pour aller au travail et en revenir. J'ai même envisagé de réclamer un diplôme de Saint-Lazarien d'honneur, mais à qui le demander ? J'ai connu tous les modèles de train de banlieue. J'ai même connu les trains qui arrivaient à l'heure ! Si, je le jure. Et puis la longue, lente et inéxorable dégradation du service public. Et celle de l'environnement: les empilements d'Arman (Consignes à vie, cour de Rome, les horloges, cour d'Amsterdam) entourés d'Algéco et autres clapiers à travailleurs, ont l'air de s'excuser de déranger les aménageurs au long cours. Depuis quelques décennies. Je sais, c'est hors sujet, mais cela fait du bien. Par contre, je me souviens qu'il y a eu, je ne sais plus quand, une tentative d'expérience originale à Saint-Lazare, avec la mise en place d'une sorte de bourse d'échanges où pouvaient se rencontrer ceux qui transitaient par la gare pour aller de leur logement à leur travail et ceux qui allaient, à l'inverse de leur travail à leur logement. Je ne sais pas si cela a eu un résultat; et je me demande même si je ne l'ai pas rêvé, tellement c'était astucieux...L'idée étant de faire se rencontrer ceux qui échangeraient leurs logements, ou leurs emplois. Il faut préciser que les habitants ou travailleurs qui passent par Saint-Lazare, n'habitent pas ou ne travaillent pas nécessairement dans Paris, mais peuvent provenir d'une autre banlieue... Pour confirmer les propos de l'hôte de ce blog, il y a en ce moment un mouvement intéressant. La SNCF supprime de nombreux arrêts de train sur la ligne Paris-Limoges-Toulouse. C'est vrai pour Cahors, pour Gourdon et Souillac, je crois. Des associations s'opposent et font même stopper les trains, illégalement bien sûr. D'où poursuites, évidemment. Un mouvement à faire connaître et à soutenir. Petite précision pour Tisha: le TNP a "émigré" à Villeurbanne; cela se voulait encore plus symbolique que Lyon. Mais, attention aux symboles, c'est souvent de la poudre aux yeux. Exemple : l'ENA à Strasbourg.

A toute chose malheur étant bon, c’est à se demander si la crise dont résonnent tous les échos politiques, sociaux, économiques et médiatiques ces jours-ci, n’est pas en train de devenir la chance à saisir de nos villages.

LES SOUS-PRÉFECTURES SAUVÉES ?

Il est vrai que la frénésie obscène qui s’est saisie du monde financier n’a évidemment pas intéressé beaucoup de ruraux… Et pour cause ! Monsieur Madoff et ses semblables sont de ces gens incapables d’imaginer qu’il puisse exister quelque chose au-delà de la Porte d’Orléans, et c’est aussi bien comme ça ! Leurs méfaits n’ont pas pu s’étendre à nos régions profondes !

Madame Alliot-Marie a annoncé l’autre jour aux Corses qu’aucune sous-préfecture de régions en difficulté ou en zone de montagne ne serait victime de la réforme des collectivités territoriales. On espère bien sûr qu’il ne s’agit pas là de propos sans autre fondement que le souci de notre ministre de l’intérieur de se concilier une population insulaire particulièrement sourcilleuse quand il s’agit de la gestion de son territoire et dont on sait qu’elle bénéficie de toute l’attention bienveillante du Président de la République…

Mais il s’agit surtout d’apaiser les choses, de ne surtout pas entrer dans les conflits que n’auraient pas manqués de soulever les réformes annoncées. En quelques semaines, les préoccupations ont radicalement changé. On a d’autres chats autrement importants et inquiétants à fouetter.

UN CIAT QUI N’EN ÉTAIT PAS UN…

La meilleure preuve en a été la dernière réunion du comité interministériel pour l’aménagement et le développement du territoire (CIAT) qui s’est tenue le 2 février dernier à Lyon. On a heureusement précisé son caractère exceptionnel. Car, si on y a parlé aménagement du territoire, ce ne fut que tout à fait incidemment, en même temps que de tout le reste, puisqu’elle a servi au gouvernement, en fait, à présenter les « 1000 premiers projets d’investissements » dont on attend qu’ils induisent la relance de notre économie.

Pendant ce temps, les villages continuent de vivre, ni mieux, ni plus mal qu’avant et commencent à apparaître à beaucoup comme des refuges où l’existence est encore quelque chose de supportable. Ne rêvons pas, il en a été ainsi à l’occasion de toutes les époques plus ou moins troublées, plus ou moins difficiles. Et le retour de bâton n’en a été que plus dur lorsque celles-ci se sont estompées. L’ingratitude et l’égoïsme ont toujours repris le dessus. Quoi d’étonnant à cela ?

QUID DE LA TAXE PROFESSIONNELLE ?

L’erreur serait de s’imaginer que, cette fois, il puisse en être autrement. Les choses, d’ailleurs, commencent bien mal. Ce ne sont évidemment pas nos villages qui encaissent la plus grosse part de la taxe professionnelle. Elle est pourtant l’essentiel des maigres revenus de beaucoup d’entre eux. Pourquoi, depuis le temps qu’on parle de la supprimer, a-t-on toujours renoncé ? Parce que le sort des plus petites collectivités locales ont, jusque-là, fait naître des scrupules dont on sait qu’ils n’étoufferont pas notre pouvoir actuel…

A NOUS DE NOUS DÉFENDRE !

Si l’état de la crise peut donner l’impression, pour l’instant, que nos villages ne tirent pas trop mal leur épingle du jeu, la plus grande vigilance est de mise dès maintenant pour le jour où on en sortira. Il faudra bien alors que nos dirigeants roulent des mécaniques pour faire oublier leurs erreurs. Et aux dépens de qui peuvent-ils le faire ordinairement sans risque de se faire rabattre le caquet ?…

A nous de réagir et de faire en sorte que la population rurale, minoritaire et surtout éparpillée, ne leur apparaisse pas, une fois de plus, comme une cible trop commode !

Dans l’édition du 27 janvier 2009 du journal le Monde, Anne Michel s’inquiète des intensions de la Poste concernant ses bureaux ruraux.

Ils sont 9700, en France, dans des communes de moins de 2000 habitants. La Poste constate qu’ils lui coûtent cher et, selon une démarche hélas classique, plutôt que de chercher à en augmenter la rentabilité, tente par tous les moyens de s’en débarrasser en douce.

Après tout, ça a bien marché pour la SNCF qui, en 2002, a transféré aux régions la gestion des trains express régionaux (TER). Ça a d’ailleurs bien marché pour tout le monde, même pour les utilisateurs qui, globalement, y ont trouvé leur compte. Le problème, c’est que les choses ne se comparent pas si facilement. Pour des raisons structurelles, le transfert des compétences a été possible pour la SNCF la où il aurait nécessité, pour la Poste, que soit adoptée une loi.

A quelques mois des élections européennes, on n’a pas douté, en haut lieu, qu’il y avait là un dossier pour le moins explosif. Peut-être n’était-il pas nécessaire de l’ajouter à tous les autres… Les régions, majoritairement tenues par la gauche, n’auraient évidemment pas manqué de crier haut et fort à l’étranglement par ce nouveau transfert de charges !

Les élections régionales devant suivre en 2010 les Européennes de 2009, on a quelques raisons d’espérer que ce nouveau et grave coup de canif donné au service public sera remis à plus tard. Se rassurer totalement serait pourtant mésestimer l’opiniâtreté de monsieur Jean-Paul Bailly, le patron de la Poste. Comme la grenouille de la fable qui voulait se faire aussi grosse que le bœuf, ce monsieur ne jure plus que par le métier de banquier… Facteur ? Fi donc ! A peine bon pour les ploucs ! Puisqu’on ne voulait pas de son plan de régionalisation des bureaux de poste ruraux, il a eu une autre idée… géniale !

Créons donc, a-t-il suggéré, une nouvelle structure juste bonne à débarrasser la Poste de ces maudits bureaux de campagne qui font taches sur sa belle réputation de banquier… Confions-en la gestion aux collectivités locales, départementales et régionales qui n’ont que ça à faire. Bon prince, il lui abandonnerait même le montant des Fonds de péréquation territoriale grâce auquel un timbre ne vaut pas plus cher en ville qu’au fin fond des campagnes. Qu’il se débrouille avec ça. Moyennant quoi la Poste se déchargerait sur ce nouvel établissement de tout ce qui concerne ces campagnes dont elle ne veut plus entendre parler… Aux dernières nouvelles, les services de l’Etat ont jugé plus “ raisonnable ” (sic) cette piste de travail qui ne nécessiterait pas le vote d’une nouvelle loi.

Au moins, sait-on maintenant à quoi s’en tenir. La direction de la Poste a enfin reconnu son aversion pour le fait rural. En admettant que le doute ait été permis, nous voilà avertis. La grande mobilisation, c’est dès maintenant qu’il faut la prévoir !

Ça n’aura pas tardé ! Après le rapport de l’Observatoire des territoires publié le 9 janvier par la DIACT (voir ci-dessous), le tir de barrage annoncé se confirme.

Fin février, on aura droit au rapport concocté actuellement par la commission de réforme des institutions présidée par Edouard Balladur. De ce fin connaisseur des réalités de la France profonde on est tout de même en droit de redouter le pire…

Fin mars, ce sera au tour du préfet Hubert Blanc de remettre sa copie. Il lui a été demandé, en août dernier, de réfléchir aux reconversions possibles des régions d’un arc nord-est, Haute-Normandie, Picardie, Champagne-Ardenne, Lorraine, Alsace, auxquelles les récentes suppressions d’implantations militaires ont porté des coups dont leur perte de vitesse actuelle se serait bien passée. Les effets dévastateurs de la crise économique venant s’ajouter à cela, on souhaite beaucoup de courage au préfet…

On aura bien droit encore, avant l’été, à l’édification de quelques documents essentiels. Le terrain aura été ainsi copieusement préparé par la démoralisation générale des populations concernées. On pourra alors leur asséner le coup d’une réforme drastique n’ayant pas d’autre objet, au fond, que de tenter de limiter les dépenses.

Il est bien connu que la ruralité, cette anachronisme, coûte cher, très cher… Et d’ailleurs où trouver, sans ces économies de bouts de chandelles, de quoi parvenir, jour après jour, à désamorcer la bombe à retardement des banlieues exigeant – non sans raison – tous les équipements qui leur font cruellement défauts ?

On a laissé le piège prendre une telle ampleur que les besoins sont désormais incommensurables et que ce n’est évidemment pas en déshabillant le Paul des champs du peu qui lui reste qu’on parviendra à vêtir le Pierre des banlieues… Mais que voulez-vous y faire ? Ça fait des lustres qu’on agit comme ça. Pourquoi changer ? Surtout quand on manque cruellement d’imagination…

Caricatural ! Et que ce soit dans les pages du très parisien Monde 2 du 3 janvier que l’on trouve ces lignes est encore plus jouissif ! Le journaliste, d’ailleurs, d’un bout à l’autre de son article, semble sur la réserve, comme s’il ne parvenait pas vraiment à croire à l’intérêt et à la crédibilité de son sujet. Il ne retrouve toute sa verve que pour constater qu’il n’est rien de parfait en ce monde et qu’il est tout de même quelques inconvénients à aller s’installer dans… le Cantal !

« A Paris, on pouvait manger japonais à toute heure de la journée… » fait-il dire à ses interlocuteurs fraîchement migrés du « 9-3 » vers une vallée du Cantal d’ailleurs non identifiée. Tout le monde sait que les Parisiens mangent japonais à toute heure du jour et de la nuit… Mais tout le monde ne sait pas que, alors qu’on parle avec des trémolos dans la voix des effets cataclysmiques de la crise sur l’emploi, le Cantal affiche sereinement une situation caractéristique du… plein emploi.

Les statisticiens estiment qu’on est dans cette rare situation en dessous de 5% de chômeurs. La France en est bien loin puisqu’elle a repassé la barre des deux millions de chômeurs et que, compte tenu des effets de la crise, on doit en être, à l’heure actuelle, à plus de 8% de la population active se retrouvant privée d’emploi.

Sauf dans le Cantal ! Avec à peine 4,8% de chômeurs, un des départements les plus ruraux de France en est à se plaindre de devoir se décarcasser pour aller recruter fort loin de chez lui. Cocasse l’étonnement du journaliste lorsque les employeurs d’Auvergne tiennent salon ouvert dans quelque palace de l’avenue de l’Opéra à Paris (premier arrondissement, précise-t-il !) à l’intention des candidats potentiels aux emplois qu’ils entendent pourvoir.

Et ils les trouvent ! « C’est bien la preuve, déclare le président de la chambre de commerce du Cantal, qu’il existe des quantités de gens qui, ne supportant plus la vie parisienne, sont prêts à venir s’installer en province. »

Tout le monde n’aime pas la cuisine japonaise !

« Ça pourrait encore servir… » C'est là, bien rangé, sur un terre-plein ou au fond d'un hangar. Ça encombre bien un peu. « Mais on ne va tout de même jeter ça… »

Peut-être, ça pourrait servir à d'autres ? Peut-être d'autres recherchent ce dont vous n'avez plus l'utilité ?

Une sorte de grand fourre-tout, un vide grenier à l'échelle de la France ! Allez-y, proposez. Il y aura bien preneur !

Quant aux sous, ça, ce n'est pas notre affaire ! Vous vous entendrez bien entre vous !